民间私营。

“三郡乌桓之牛马，也有专人贩卖经营。比如涿县胡商，便是上谷乌桓王的商人。”

“原来如此。”刘备明白了。原来三郡乌桓的马匹，也是专营。除了少数几个胡商，他人无法参与其中。难怪阎柔舍近求远。只怕刘备即便去了乌桓部落，也无法换来马匹。

“此时，乌桓有几王？”刘备追问。

阎柔又道：“幽州有四大乌桓王。上谷乌桓王难（nìng）楼，众九千余落。辽西乌桓王丘力