都开始重新划分自由民群体，为打击私占土地的流民营寨提前构建法律依据。

流民营寨问题一直都很敏感。各地领主坚持采用贸易手段盘剥领地内的流民营寨，拒绝接受他们的供奉，导致流民营寨没有形成保护、救赎和奉献的关系，本身并不具备合法性。只不过，教会的神职者难以舍弃流民人口增长带来的信徒数量增长，努力协调封臣村落和流民营寨的关系，试图把流民转化为合法子民。

如今，领主愿意向非法占地的流民群