个相关单位，代表国家，对吧？那么他们“收税”来铺建通话网络这些东西呢，也可以理解。毕竟哪怕不通过初装费来收取费用，那就只能通过财政拨款，而财政拨款哪儿来？还不就是老百姓交的税？所以当邮电部是国家行政机关的时候，这个事儿就可以当成是铺设公路一样，只不过铺设公路的这个投资呢，要么让全体老百姓买单，要么就让用的人买单。

一般来说，这都是得要让用的人买单才公平，对吧？不然别的老百姓要说了，我一辈