浩已经有开府建牙的权利，设置西王府衙，任命苏牧为长史，主管西王府诸事，同时负责西域联盟具体事物。

聘请王莽为西王府首席幕僚，王莽这家伙能力超强，可是有一个很大问题，就是有时候过于理想化，没准什么时候就给你弄出一个改革大招出来，所以只能谨慎用之。

知人善任，用其才学，摒弃其弊。

王莽也是无事可做，和江浩处的也不错，而且这个职位没有太多限制，提提意见，也能打发无聊，所以就