上空战云密布，列强都在担心中国趁机崛起，对华的武器禁运变的严格起来，中国想自泰西购买军火变的艰难。加上共合财政紧张，这两年时间里，购买的军械有限，枪炮更新速度远逊于前金时代。

经过白狼河南劫械事件后，模范军的存在，已经从地下变成了一个公开的秘密。各省督军都知道，大总统有意编练一支御林军。

当年北洋六镇作为新军，取代了防营、绿营，成为天之骄子。如果模范军编练成功，那么旧日的北洋六