而程全德却是处处受制。不管是善堂的帐目，还是银行的流水，他都无权查看。这两处背后又都有洋人的势力，他想要动官威，也是动不起。

再者他还要受两江总督的气，张仁骏让正元代办藩库，又帮办防营粮台，程全德一旦非要查帐，就要触动这两部分官场的利益。来自这两方的阻力也非同小可，让他空有一身本事竟是施展不开拳脚。

拜客走了又来，来了又走，不管是江苏巡抚，还是善后大员，无论哪个身份，都注定有大