这个机构的设立极为不满，并未派官兵参与，而是全军直奔京城前进，意图先打进城里，洗劫财货。

而华人负责的部分，则命名为都统衙门，下辖瑞恩斯坦的雇佣兵团，共计七百三十余人的洋枪队并配有武备学堂学员担任翻译及帮办。另设粮食、财务、卫生、私人财产管理、巡捕、发审等机构。又聘任了一部分教徒及传教士作为协办人员，算是各方面势力均能兼顾的团体。

依据瑞恩斯坦要求，全部雇佣兵穿着同一军服，并有