之力打造的新军，在基层军官的素质上，实际就落后于泰西诸国。

另一点就是操练上，学员的个人作战素质也并不出色，虽然学堂有枪炮队列等步操，但是射击演练开销巨大，学堂经费虽然由直隶衙门划拨，但是要由新建陆军经手。

先是直隶衙门要过一道手，各位管事官员都要从中提几分好处，新建陆军自袁慰亭以下，也都提取过武备学堂的经费。到了学堂手里，就不知能剩多少。学堂自身的各级官员，也要养家糊口，为国