在罚款指标利益的驱动下，所有的人都纷纷上路执法，那些该罚的和不该罚的统统罚，该扣的车辆和不该扣的车辆统统扣，不管你拉的是水果蔬菜还是家畜家禽，只要给钱就放行，不给钱就扣车，蔬菜烂掉、家禽家畜死掉的事经常发生……

队长高辉也是敢怒不敢言，加之自己被孤立，他后来跟上级申请，去省委党校进修半年，暂时离开是非之地。

高辉走后，市交警支队大权完全落在副支队长、指导员吴晓刚的手里，