明朝基本沿袭元朝的区划，但分行省之权为三，承宣布政使司行政，提刑按察使司司法、都指挥使司掌军，三权分立，以为制衡。

其中提刑按察使司之下，又设分巡道分道督查行政、司法，皆由按察副使或按察使司佥事担任。如浙江便分为浙东道和浙西道，其中杭州府属于浙西道所辖。

浙西分巡道何观察，对赵家所控十分重视，因为它不仅是人命案，还是一县官吏受贿枉法案，这在浙江一省绝对是大案要案了。