上，仍然是一把手说了算。以市委为例，组织部长负责人事问题，可是有关人事方面的问题，组织部长还要跟专职副书记汇报情况，到最后还要书记点头才行。

戴金花在旅游局虽然地位超然，一把手二把手都会给她几分面子，但那是建立在她不乱伸手的基础上的，现在张文定请她帮这个忙，她就觉得事情相当为难了。她欠张文定有人情，而且还不是小人情，现在张文定开口相求，她是没办法拒绝的，可是真要帮忙的话，田金贵和张程强会