刘虞注重民生，对内主张与民休养生息。

如果说对内方面两人还有缓和的余地，那对外方面，两人有着绝对无法缓和的分歧。

刘虞对外主张怀柔政策，多用招揽之策来抚慰境外异族，使之慢慢同化，终有一日能完全化解边患。

当然，这里的怀柔政策与后世某些朝代的怀柔政策，有着本质上的区别。