本来有总督，但在天顺年间被裁撤了。

至今，在江南之地和两广没有总督。

历来，兵部的重心在河套，设立三边总制，轻视海上水师，但今后，朝廷的海上活动会愈发频繁，需像三边那般，设立总制。

“原来是此事，你记得朝中的惯例吧？只有总督。”

严恪松走到茶桌旁坐下，呷了几口茶水，定定心神。

沿海的卫所散乱，不似九边，有清晰的编制，一个守将能调动数十个卫所，如臂指