秦琅经略岭南，兼节度南中，一人统领岭南三广之外，又增管云南黔中二道，这在大唐臣子中，绝对称的上是独一无二的，起码贞观以来，还没有哪个臣子能够一人独揽五道军政大权。

不过这道诏令能够这么顺利的正式通过中书门下相公们的同意，关键还在于南中地区其实一直都还没进入正轨。

以前说岭南蛮荒，南中地区才更是化外之地。

云南有爨氏掌控四百年，而黔中由于地处高原，山河险要，缺少