冯盎当时就拥有八州之地，自己和儿子都是刺史，而冯家还不止冯盎这八州，他哥哥冯暄也控着几州，另外与冯家世代联姻的冼家同样控制着好几州，这冯冼集团加起来控制了小半个岭南东部地区。

而到贞观朝，朝廷平定了北方，开始把目光南移，于是秦琅来到岭南，在岭南又搞起了合州并县。

这一拆一并，正是朝廷对岭南政策的不同反应。

广州已经够大了，秦琅却还要把东面三州吞了，所吞之地，甚