民间制盐，官方征税，再到两汉的盐铁专卖。而到魏晋南北朝时，魏晋是盐专卖，东晋和南北朝则是征税制。

直到隋结束南北朝，一统天下，结束了三百年的纷乱混战后，重新开创大一统天下，却实行的是无专卖，也无盐税的新政。

直到如今唐朝也是沿袭。

历史上，从隋朝开国直到唐开元年间，有着长达一百三十多年的盐无专卖亦无税的时期。

百姓不用吃高价盐，也不会有什么铤而走险的私盐贩子