官，马城将后世这一套军制搬到辽东，效果极佳，有效避免了军阀割据的问题，千百年来将领私兵的问题就这样解决了，大明新军就这样杜绝了军阀割据。

燕京首辅孙承宗曾言，便是这套新式军制，解决了几千年来藩镇割据的大问题，功莫大焉，虽是军中不设常备主官，却因为参谋制度的存在，有效避免了新军战斗力的损耗，新军制与参谋制度相辅相成，这也是马城能想到的最佳解决办法。

大明为了避免藩镇割据，也曾经搞