有人仿而效之，因此将五代禁军制度改革，多设主将副将，使得事权分散。

同时，又设文人枢密使，设各卫大将军，出征时需枢密和兵部一起下令，派遣各卫大将军为临时的都指挥，统率大军。

靖康乱后，三衙亲军全军覆灭，禁军不成建制。而赵构在扬州时，诸事草率，只是重新建立了御前亲军这样的机构，成立前后左中右五军，将各地军队加上亲军名号，并没有真正的重建三衙。

沈拓心中也是明白，在这样混