且这些基地里，还包括了重要的防空基地和空军基地，而起因则是因为乌克兰政府的财政恶化，连法律规定的军费支出必须要达到国内生产总值的百分之三这一规定都无法做到，当年的军费拨款只占到了国内生产总值的百分之零点八一！乌克兰军方根本没钱向供电企业缴纳电费！连基体供电都不能够保证，乌克兰军人的待遇，也就可想而知了。

在这种情况下，军方自然就更没钱向乌克兰发达的军工企业下订单，乌克兰在前苏联时期曾经显