力的是大理代表参议员段和誉，还有吐蕃代表参议员，一位吐蕃部落联盟的老酋长。辽国金国，从古到今距离他们都很遥远，所以他们根本不当回事儿，只要西门庆拍了板，他们举手同意就是。

明教代表参议员以光明左使阚悦阚乐天为首。明教教主方腊一心要做“圣公”，在江南或兴办书院，或盖祆神楼，日子过得充实无比，教中一应大事，北归阚悦，南属石宝，方腊自己乐得当甩手掌柜，只是教书育人自遣。

地方民众代表