机制，是县域经济展的核心。促进农民增收，不能仅限于有限的耕地资源，而必须着眼于盘活整个国土资源。要提出“山上办绿色银行，山下建优质粮仓，水面兴特色养殖”的战略方针，并在实践中不断演进为“希望在山，潜力在水，重点在田，后劲在畜，出路在工”的战略布局，还要做到“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”农业展方针，在稳定粮食生产的前提下，生重大调整，多种经营已成为农业产业的主体，为农