，并置六十一东岱，将许多效忠于他的将士和许多臣服的藩国官员将领，授为万户、千户等职，让他们一跃成为新贵族，对自己更加效忠。同时在保留旧贵族领地的同时，他还特别划分了十八个大贵族采邑，并不隶属于五茹，这十八个大贵族采邑，也都是给旧大贵族们留的。

囊日论赞要出兵象雄，报他攻击谋杀公主之仇，他还要扩军，可这些也都需要钱。

过去的吐蕃，是部落联盟，没有什么真正的税赋制度。

现