潼关北的黄河南岸是陡峭崖壁，可到了隋朝时，南岸却已经冲积出了大片的河滩地，因此就使得进入关中有了一条新的道路，还不必翻越塬上。

因此，隋朝时便在靠近河岸的塬边，又修了一座新潼关城。

但毕竟这座关城还是修建在塬上，虽有居高临下之势，但并没能直接拦住黄河南岸道路。

故此，现在朝廷决定在隋潼关之北，直接在塬下的黄河南岸河边，修一道关城，北接黄河入水，南接塬上，直接把路全拦起