汉武帝建羽林，最重要的目的还是因为中尉之权太重，于是建羽林和期门二军，而后南北二军势始均，说到底，羽林军是皇帝直接掌握的一支北衙禁军。

而现在大秦皇帝罗成并没有汉武帝的这种担忧，朝廷既有南衙十二卫，又有北衙十二军，更还有刚改为内衙的十六府，即原来的南衙四府和内军十二府。

有这样三军分置，再有枢密院和兵部，皇帝不用担心兵权的问题。

可皇帝却还是又新建了这么一支羽林军，在