“第二军驻于新城，第三军驻于辽东，第四军驻于旅顺。”

以四城为中心，各自联结周边的军镇戍堡兵站烽墩，派驻兵马，屯田训练。

“以辽河西岸之兵驻怀远，镇辽西以及辽北。以辽东周边之兵，驻辽东城········”

这样便打破原来把忠武军分属六郡的分配，并且重新调整镇城堡垒等，对于一些已经是腹内的镇城可以降级减少驻兵，对于边界要地，可以升级镇城堡垒的级别，增派兵马。