前朝廷开道置使后，又于边关各道设立营田使，负责屯田事务。而在安东道，王子明特兼度支使，便是负责军资调度，负责节度使衙财政。因此他实际上是营田大使外又兼了个度支军粮使。

屯田在朝廷是隶属于工部，工部为总领机构，地方上则有专门的管理机构。

“我们安东道军屯为五十顷一屯，民屯也是五十顷为一屯。每屯各置屯主一人，屯副一人，五屯则置监及丞以统之。”

安东道的屯田是罗成很重视的事