清淤重建、安置百姓，又是一笔不小的开销，朝廷已是捉襟见肘。

紧接着，今年开年就对燕云用兵，要是没有唐奕那三千多万贯的军资，燕云就算送到赵祯手里，赵祯都接不住。

古北关一战定干坤，燕云是回来了。可是，为了安抚归顺之民，赵祯免了燕云一地三年的税赋，又急调粮种、物资帮助战地百姓恢复生产。

况且，一十五州有近两百府县官员，旧官要安抚，又要派遣新吏，里里外外，又是一笔不小的费用