全用王城派去的大臣，自然也不能全用西北的人，这些人之间，必须互相牵制互相权衡。

这才能保持一个平衡，相对稳定的平衡，要是有人一家独大了，就容易拥兵自重或者多出其他的麻烦来。叶风回一直都觉得，军阀并不是自己成为军阀的，而是在局势之下，慢慢的顺其自然，就成了军阀了。

所以，眼下承唐就是三方牵制，有王城派去负责承唐三郡各项事务的钦差大臣。

有西北的镇远大将军，承唐总督苏谨负