足鼎立的态势。这种态势很奇怪，仿佛是三权分立的状态。可是按照级别，顾正国是副厅，是党在银城的代言人；尤天亮是正处，代表银城人民政府，行使最高行政权力。秦风级别和职务最低，实力本不足以与这两位抗衡。

可是秦风的优势在于他是本地土著，这两位都是外来户，而且秦风掌握了武力，一呼百应，声望远远超过银城任何一届市委书记和市长，俨然成了城市精神的象征。只要是银城人，都知道秦风是市长，很多人根本就闹不