计划之后，这种忧虑随之烟消云散。工商部准备联合后勤部装备处以及巧兮的工业集团花三年左右的时间在渤海湾几个重要城市建立一系列完整的重工业体系，利用各地以及勘探到的资源发展门类齐全的整个工业体系，并以此带动制造业的蓬勃发展，以此支持整个东北的发展。为此李玄清首次提出了工业城市的概念和设想。

这种全新的理念让与会的所有人震撼不已，也首次重视到了工商业其实已经在这几年的发展中达到了和传统农业平起