简飞扬站在船头，回想着他领了圣上的密旨，出发到东南道承安府的那一天，圣上微服出宫，亲自送他到青江的码头上。

那一天天色有些灰暗，云层翻涌，似乎要下雨的样子。

圣上和他一起站在码头上，望着浩浩荡荡的青江，低声对他说道大齐朝五道三十六府，数东南道和江南道最为富庶。其中东南道的承安府，以前一直是富中之富，每年上缴的赋税乃我大齐朝之冠。可是近几年来，赋税却连年减少，去年更是减了