上服从政府管辖。如此一来，在缅北就形成了大大小小的二十多个土司。

平时这些土司与曼德勒很少联系，犹如一个个独立王国一般，而这些土司之间时不时的也相互攻伐，所以一开始接到缅北异动的时候，曼德勒政府还以为又是土司之间爆发了战争，因此并没有太过关注。

直到陆荣廷率军攻下北部山区，兵锋直指缅北重镇密支那后，曼德勒政府才如梦初醒，意识到南宁军队已经进入了缅北。不过知道归知道，他们对此却有