挤压小农生存环境。哪怕原先小农才是这个帝国的根基。

从皇帝角度来看，小农虽好，农奴更好啊。

从张德角度来看，小农虽好，工人更好啊。

偏偏帝国最没有良心的两个人，绝对了帝国绝大多数领域的未来。

于是乎，当这份报告扔到兵部大佬案头的时候，大佬们要是不把地方府兵扔出去赚钱，这他娘的不是白瞎了他们的才华了嘛。