西北哪个边地，固然其疆土无甚产出，甚至可以说相当的贫瘠。但增加一个州，增加的不仅仅是州，增加的是编制，增加的是官帽子，增加的是钱袋子……

一个合格的官僚，是可以在贫困县刮出十万雪花银的。

更何况现在边地羁縻州的“贫困”，仅仅是局限在土地产出上，如果把贸易纳入产出，这是一笔相当惊人的财富。

以剑南为例，六诏地区虽然贫瘠不堪，优质耕地少的可怜，可还是有几十万人口混居。这几