苏联的安全情报体系，主要是分成三个部门，克格勃、内务部和格鲁乌，斯大林时期内务部一统天下，克格勃只不过是内务部下属的一个部门。赫鲁晓夫时期这种情况倒过来变成了克格勃领导内务部，勃列日涅夫时期两个部门并列，但克格勃因为当时因为苏联处在战略进攻阶段所以克格勃的地位更高一些。自始至终格鲁乌都是一个半独立部门，但因为格鲁乌的人事权、对外间谍情报活动的计划和安排等，都要受到克格勃的监督与控制。所以通