发行公债，这是外国政府筹集资金应急的常用办法。英国政府外欠五六亿英镑，依旧能跟拿破仑大打出手，那靠的就是公债，也是国债。

英国从17世纪就开始建立自己的国家信用体系，到如今时候，发行国债已经成为了大英帝国霸业基础上的最重要的一块基石，为大英帝国筹集了无穷无尽的资金。但这在中国也不是什么新鲜事儿。

陈汉刚立国那儿，也搞过国债——战争债券——土地债券——建设债券，只是税制改