，陈汉依旧坚持以村庄为基本勘灾单位，按地亩的被灾轻重评定成灾几分，上报灾情，并且强调评定灾情的准确性。

针对灾民，保障其衣、食、住，使其活口。

水灾发生在夏天，无需穿衣保暖，因此这一阶段赈灾的重点可放在了食、住，即搭房安置和煮赈上。水灾不比旱灾，之前黄淮的大旱灾虽然很厉害，但灾民的房子是完好无损的放在那儿的。不像眼下洪灾，直接产生了大批无家可归的难民。因此水灾后，政府必须通过搭