式军队的决议已然到了节骨眼上，幕府与地方大名的博弈也进行到了关键的时候，田沼意次就是再疲惫也要打起精神看着案头那厚厚的一摞资料。

全新的日本军队以怎样的建制存在，是依旧传统的日本幕府武备，还是统一的全国大编整？

因为日本时局的不同，遭受了重击的日本上下是举国要求立刻兴办新式水师和陆军。武士、平民的呼声高涨，他们看到了日本的脆弱，看到了战败对于日本的巨大不利。但是这件事上要出钱出