但即使如此，现在的福州城人口也超过了四十万。作为整个八闽之地的军事、政治和经济中心，福州城内衙门重重，闽浙总督、福州将军，福建巡抚，这三座大山压的福州府和侯官、闽县又是一城两县】县衙苦逼至极，何况福州城里还有布政使衙门、按察使衙门等等。

如今闽浙总督崔应阶赶赴杭州，福州城里就是巡抚鄂宁和福州将军明福二人做主，台湾黄教的起义打的两人颇有些措手不及，但对比二人对黄教起义的震惊，台湾镇总兵王巍