楚正阳将自己的疑惑说了出来。

楚歌也早就准备好了说辞，他说道：“想要让他们掏钱并不难，只要两城之间达成协议，推行一条共同律法就够了。”

“若是不乘坐专用的商船，那么一切的航行都是属于偷渡，并且不再颁发通行证，而是用船票替代。”

“这样一来，他们不掏这个钱都不行！”

各城之间的都需要主城外交机构颁发的通行证，方才可以进入。

只要利用这一点