由于一分局只有纳税评估的权力，不能直接对辖区内纳税户进行稽查，因此，叶鸣就跑到县局稽查局，找到稽查局长罗伟，请他安排稽查局一个干部，与一分局几个业务骨干组成一个稽查组，对振兴钢铁厂开展税务稽查。

罗伟在一分局时，与欧阳明关系还是不错的，因此，在欧阳明跳楼自杀后，他对李博堂父子也是恨之入骨，虽然稽查局今年并沒有对振兴钢铁厂进行稽查的计划，但是，当叶鸣提出要对振兴钢铁厂开展税务稽查，