王宁安手边要处理的事情很多，其中最麻烦的一件就是受伤阵亡士兵的问题。

整个横山作战的前期，大约有五万士兵阵亡，受伤致残八千人，年龄上限到了，需要离开行伍，安顿生计的有七千人。

而一次灵州作战的失误，就阵亡士兵八万，需要照顾的伤员一万八千人。

再加上平时作战牺牲，非战斗减员，一两年的战争，就有小二十万人需要安置。

真正挑起这副担子，王宁安才知道有多重！