从来不要怀疑百姓的勤劳，哪怕只有仅供维持生存的粮食，他们也会劳动不止。从入冬以来，各地都在组织百姓，建房舍是不够时间了，只能搭建一些简易的窝棚，躲避寒风。

新城经过大半年，已经颇具规模，但是却没法安顿这么多的灾民。

王宁安不得不下令，只有老弱妇孺，才能优先进驻新城，其他人都要在窝棚暂时忍耐。看眼下的架势，容纳二十万人的新城已经不够了，有两个选择，一个是把新城继续扩大，还