大明子民，他们就必须要到租界里找大明的办事处领取凭证，有了这个凭证，才能在日本自由的做生意，也就是商税照常交，但是把这个收税的权力掌握在大明手里，不给日本，日本人要想去大明做生意，也要在办事处里得到许可才行。

而且最重要的一点就是，大明子民如果在日本犯法，那么只有大明方面可以处置，日本方面没有处置权，必须把人犯移交给大明办事处，由大明办事处来处理，日本不得干涉，也不得过问结果，总而言之一