理藩院这一权力机构，崇祯皇帝想了很久了，一直没寻到合适的契机，将这一复合型机构立起来。

大明已经够乱的了。

想积极的平叛建虏，就要积极的开辟新路，敌人的敌人，就是大明的朋友，包括欧罗巴诸国的人。

按照崇祯皇帝的构想，针对建虏这边，蒙、朝这些势力，要积极设法拉拢，配合大明自身部署，外加放到辽东的李自成，形成对建虏八旗的钳制之势。

除了建虏这边，大明内部