为了配合全国的反攻作战，八路军总部和第八战区司令部进行协商决定，决定对绥远日军发动大规模的反攻，争取一举收复绥西乃至整个绥远地区。为此八路军特意组建了三个纵队，配合第八战区的友军，发动此次战役。

由于八路军派出了大量精锐配合此次战役，第八战区司令部研究决定，于11月19日提前发动进攻，而第八战区进攻的首个目标就是包头。

11月17日赶到六棱山已经超过一个星期的第七纵队，