元帅的时候，也没有成为西域大都护的时候，他就开始布局西域。

有兵无民，不是驻军，而是征军，自然无法戍守长久。一个地方有胡无汉，长久来说，能不生异心吗？部落本身必要自己推举豪杰作为首领，就算派遣官员去统治，派去的官员也难立足。

陈应发展河西走廊事实上是大唐与西域联系最薄弱的一个环节。河西走廊宽者不数百里，狭窄之处不过十数里。在吐蕃这个国家没有消灭之前，河西走廊很容易被吐蕃人切断。