河北各州县的官府，几乎未能行使官府职能，整个修缮的河堤，都是附近百姓自发的修出来的泥堤，别说发洪水，就是站在河堤上跺几脚，河堤上的泥土，都会扑簌扑簌往下掉。

鸡泽附近湿地，雨季通常都会在七八月份，也就是说还有两三个月的时间，那个时候，正是庄稼收割前夕，一旦暴雨如注，这个泥堤就如同纸糊的一般。

所以，陈应就改了主意。命令民夫修建既可以泊船，又可以防洪抗涝的河堤。泥堤自然是不能用的