美国怎么保护自己在太平洋上的利益呢？别忘了，菲律宾殖民地几乎是处于中国的包围之中。夏威夷群岛距离中国在太平洋上的殖民地也并不远。美国，必须要拥有一支强大的海军，才能给保证自身的利益。

于是，美国海军部长约瑟夫斯·丹尼尔斯。向伍德罗·威尔逊总统提交了一份长达数万字的报告。在报告当中，约瑟夫斯·丹尼尔斯声称，美国现在已经到了最危急的时刻了。一旦中国海军的‘盘古级’战列舰和日本海军的‘大和级’