中华帝国海军的主力云集相模湾，距离东京只隔着浦贺水道，这使得日本政府如临大敌。明治天皇下令，日本海军必须要抵挡住中国海军的进攻，务必保证东京的安全。

日本海军大臣斋藤实，海军军令部长东乡平八郎向明治天皇保证，绝对不会让中国海军进入东京湾的。只不过，他们的保证能否兑现，这就很难说了。毕竟，日本海军已经被打残了。他们守卫东京，只不过是被动的防御而已。面对中国海军的主力，日本海军实在是